近年來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，各種自媒體迅速崛起，縣級新聞媒體單位面臨著前所未有的沖擊，其生存與發(fā)展都受到了極大的影響。面對新媒體帶來的沖擊，縣級新聞媒體單位有必要積極進行融合發(fā)展，構(gòu)建融媒體中心，從而更好地應(yīng)對新媒體環(huán)境下的挑戰(zhàn)與機遇。因此，當前新聞工作者應(yīng)該積極創(chuàng)新，探索新媒體環(huán)境下縣級新聞媒體單位融合發(fā)展的路徑，促進新聞工作深度融合、提質(zhì)增量。首先對縣級新聞媒體單位融合發(fā)展中存在的問題進行簡單的闡述，其次對縣級新聞媒體單位融合發(fā)展中相關(guān)問題出現(xiàn)的原因進行分析，最后對縣級新聞媒體單位融合發(fā)展創(chuàng)新策略進行深入的探索，并提出幾點建議，以供參考。

新媒體時代的到來給縣級新聞媒體單位帶來了極大的挑戰(zhàn)，同時也帶來了不容錯過的發(fā)展機遇。在當前背景下，縣級新聞媒體單位要進行深度融合發(fā)展，構(gòu)建縣級融媒體中心，以契合時代發(fā)展的要求。在新媒體背景下，縣級融媒體中心成為當?shù)匦侣剛鞑サ闹饕?。但就目前情況來看，縣級融媒體中心的建設(shè)還存在諸多問題，如各新聞媒體單位融合程度不深、新聞傳播內(nèi)容乏味、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等。對此，縣級各新聞媒體單位必須進行深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，打破誤區(qū)，整合資源，結(jié)合實際情況與相關(guān)政策要求，建設(shè)好融媒體中心，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

縣級新聞媒體單位在融合發(fā)展過程中面臨的困境

媒體融合簡單

隨著時代的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷變革，各種新媒體不斷涌現(xiàn)。縣域內(nèi)的新媒體運行模式具有獨立性，新媒體的宣傳內(nèi)容具有很大的重復(fù)性，大部分是群眾已經(jīng)了解的信息內(nèi)容，業(yè)務(wù)開展等方面存在很大的局限性。將這些新媒體接入主流媒體中存在一定的難度。就目前情況來看，縣級融媒體中心僅是將新媒體與傳統(tǒng)廣播電視等媒體進行了簡單的嫁接，沒有形成“互聯(lián)網(wǎng)+”的格局，這就使得縣域媒體融合過程中缺失了信息垂直應(yīng)用管理與信息資源滲透聚合，因此，縣級融媒體中心作為縣域內(nèi)的主流媒體，往往存在良莠不齊、多而不精的缺陷，在一定程度上也造成了公共資源的嚴重浪費。

高端全媒體人才短缺

縣級新聞媒體單位要想進行深度融合，就需要有優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍支持。但在當前的縣級融媒體中心建設(shè)過程中，還存在一些人才方面的問題，例如，新聞采編人員缺乏創(chuàng)新意識，人才隊伍結(jié)構(gòu)單一，高端人才匱乏，尤其是數(shù)據(jù)終端、產(chǎn)品設(shè)計以及市場化、智能化、信息化經(jīng)營等方面的人才較為短缺。人才的匱乏使得縣級新聞媒體單位所生產(chǎn)的新聞內(nèi)容脫離了群眾，因此，人才隊伍建設(shè)不足以及高端人才短缺已經(jīng)成為縣級新聞媒體單位進行深度融合的一大制約因素，建設(shè)完善的人才隊伍，補齊專業(yè)人才短板，成為當前新媒體背景下各傳統(tǒng)新聞媒體單位的當務(wù)之急。

新聞采編制播短板突出

受各種因素的影響，傳統(tǒng)的縣級新聞媒體單位往往存在廣播電視新聞采編內(nèi)容冗長的問題，因為采編稿件以電視新聞報道為主，新聞制作和傳播的途徑比較單一；反觀網(wǎng)絡(luò)新聞報道，只是簡單地對其他平臺的新聞信息進行轉(zhuǎn)載。這導致縣級新聞媒體單位的新聞采、編、制、播等工作流程固化，不符合實際情況。在采編制播上，網(wǎng)絡(luò)新聞、廣播新聞、電視新聞各有短板，廣播新聞內(nèi)容繁雜冗長，電視新聞與時代脫軌，網(wǎng)絡(luò)新聞浮躁，使得新聞內(nèi)容難以滿足大眾的需求。

縣級新聞媒體單位融合發(fā)展相關(guān)問題產(chǎn)生的原因

平臺端口多元化，主流媒體服務(wù)功能減弱

傳統(tǒng)縣級新聞媒體單位的主要資金來源為縣級財政，而在信息技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，主流媒體信息傳播格局受到互聯(lián)網(wǎng)的影響，發(fā)生了很大的變化，傳統(tǒng)的縣級新聞媒體單位處于劣勢地位。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)的飛速發(fā)展，大眾獲取新聞信息的主要手段已經(jīng)從電視、報紙變成了智能手機，各種各樣的自媒體層出不窮，形成了“主流媒體+自媒體+互聯(lián)網(wǎng)”的信息傳播格局。而很多自媒體并不愿意與主流媒體進行對接，受多元因素的影響，形成了信息傳播的“黏性”壁壘。縣級新聞媒體單位的融合也只是將傳統(tǒng)的新聞媒體與新媒體進行簡單的嫁接，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建不足。

全媒體人才匱乏，新聞采編隊伍單一且缺乏專業(yè)技能

在縣級新聞媒體單位融合發(fā)展的過程中，相關(guān)工作人員以傳統(tǒng)廣播電視媒體的技術(shù)人員為主，縣級融媒體中心新聞采編隊伍單一且工作人員老齡化嚴重，技術(shù)人員的年齡偏大，思維固化，專業(yè)水平較低，這種人才結(jié)構(gòu)方面的不合理對新聞采編內(nèi)容的創(chuàng)新產(chǎn)生了極大的制約。相關(guān)工作人員技術(shù)水平不過關(guān)，缺乏創(chuàng)新意識，無法滿足新形勢下的新需求。同時，受文化體制改革中各種因素的影響，專業(yè)人才流失嚴重。對于主流媒體來說，其并不缺乏做內(nèi)容的相關(guān)人才，而是缺乏高端復(fù)合型人才?？h級融媒體中心建設(shè)完成之后，只能從社會招聘的渠道引進高端復(fù)合型人才，這些人才受平臺、技術(shù)等方面的限制，其作用難以得到充分的發(fā)揮。同時，受編制、待遇、工資等各種因素的影響，這些人才的工作難以達到穩(wěn)定狀態(tài)，形成了“專技人才不對位、全媒人才不對路、技能人才不對口”的局面，新聞媒體單位的工作人員也缺乏相應(yīng)的激勵政策，干多干少、干好干壞都一樣，其工作積極性難以充分調(diào)動起來。

采編制播雜糅，新聞節(jié)目內(nèi)容同質(zhì)化

新聞、資訊以及服務(wù)性節(jié)目是當前縣級新聞媒體的主要節(jié)目，以貴州省畢節(jié)市納雍縣融媒體中心新聞采編內(nèi)容建設(shè)為例，目前，納雍縣融媒體中心的節(jié)目設(shè)置相對完善，《珙桐納雍》等新聞資訊類的節(jié)目占據(jù)主要地位，而《文旅納雍》《珙桐生活》等服務(wù)性社會民生節(jié)目的關(guān)注度則較低，新媒體平臺上發(fā)布的宣傳片、宣傳海報等的點擊量也不高，視頻及海報等缺乏創(chuàng)意?？h級融媒體中心的新聞采編制作仍未實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合，尚處于二者的簡單疊加階段。同時，由于缺乏高端復(fù)合型人才以及缺少對觀眾真實需求的深入分析，新聞節(jié)目難以進行創(chuàng)新，同質(zhì)化問題嚴重。新媒體主要對電視新聞進行簡單處理與復(fù)制，以此來完成新聞信息的采集制作，同時新媒體與廣播電視等傳統(tǒng)媒體的新聞采編內(nèi)部機構(gòu)、隊伍、工作機制、流程等并不相同，缺乏革新，二者的新聞采編制作呈現(xiàn)膠著狀態(tài)，導致新媒體與傳統(tǒng)電視廣播媒體的新聞信息內(nèi)容重復(fù)性高，難以滿足觀眾的真實需求。

縣級新聞媒體單位融合發(fā)展創(chuàng)新策略

加強縣級融媒體中心建設(shè)

2018年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強和改進黨的新聞輿論工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中明確提到，縣域媒體要將新媒體作為發(fā)展重點，推進綜合信息服務(wù)平臺的構(gòu)建。這是實施移動媒體優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要路徑。2018年8月21至22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上也發(fā)表重要講話，為縣級融媒體中心的建設(shè)指明了方向。各縣級新聞媒體單位在進行深度融合時需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，抓緊建設(shè)，構(gòu)建縣域內(nèi)融合媒體平臺，將縣域內(nèi)的多元化媒體資源進行有效整合，促使新聞信息的采編制作實現(xiàn)多渠道采集、全媒體生產(chǎn)與多渠道發(fā)布，從而形成完善的縣級新聞媒體融合運行機制。縣級融媒體中心的建設(shè)一定要結(jié)合當?shù)氐目h情民情以及國家的政策要求，根據(jù)《縣級融媒體中心建設(shè)規(guī)范》制定相應(yīng)的可行性方案。在建設(shè)融媒體中心的過程中，切忌“面子工程”，不能華而不實，而是要考慮融合發(fā)展的需要，利于縣級融媒體中心的實際運行。

打破媒體利益壁壘，以制度優(yōu)勢融合創(chuàng)新傳播格局

在縣級新聞媒體單位的融合過程中，新聞宣傳是縣級融媒體中心的主要工作，而縣級融媒體中心是最基層的傳播機構(gòu)，其技術(shù)端口與宣傳陣地具有十分強大的影響力，能夠覆蓋整個縣域內(nèi)的全媒體?；诖?，要對縣級新聞媒體單位進行積極整合，依托有效的文化體制改革制度優(yōu)勢，針對縣域內(nèi)的各種自媒體機構(gòu)，構(gòu)建系統(tǒng)的媒體平臺，將縣級融媒體中心的服務(wù)性、功能性和融合性最大程度地凸顯出來，憑借數(shù)據(jù)資源服務(wù)的優(yōu)勢對傳統(tǒng)媒體進行創(chuàng)新，促進其長遠發(fā)展。同時，在建設(shè)縣級融媒體中心的過程中，要注意打破各主體在業(yè)務(wù)方面的利益壁壘，打破其各自為營的僵持局面，發(fā)揮出技術(shù)手段與制度機制的優(yōu)勢，推動整個縣域內(nèi)的媒體進行深度整合?？h級融媒體中心的建設(shè)應(yīng)該從簡單的嫁接向深度的融合邁進，以實現(xiàn)資源通融、手段互融、內(nèi)容兼融。由縣級融媒體中心對縣域內(nèi)不同的新聞媒體單位及新媒體機構(gòu)等進行數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)與技術(shù)方面的垂直管理，優(yōu)化其傳播格局。

打破人才資源配置誤區(qū)，以精準增量融合壯大采編隊伍

在新時代背景下，信息技術(shù)飛速發(fā)展，新聞傳播的技術(shù)與渠道不斷推陳出新，縣級各新聞媒體單位在進行融合發(fā)展時，一定要打破人才資源配置的誤區(qū)?？h級各新聞媒體單位除了要用好存量人才，還要注重人才的精準增量工作。通過拓寬渠道引進高端技術(shù)型人才，依托先進技術(shù)促進新聞采編、生產(chǎn)和傳播工作創(chuàng)新。除此之外，還需要注重招聘與培養(yǎng)大量的人才，要以統(tǒng)一媒體平臺為依托，促進轉(zhuǎn)型人才的培養(yǎng)，通過這樣的方式推動廣播電視新聞節(jié)目的創(chuàng)新與優(yōu)化；還要拓寬招聘渠道，廣納新媒體行業(yè)的人才，促進新媒體新聞節(jié)目方面的創(chuàng)新。另外，要有目的地特聘一批高端復(fù)合型人才，以此保障新聞媒體的融合發(fā)展。在壯大人才隊伍的同時，還要打破傳統(tǒng)的用人機制，在人員組織、資源配置、薪資待遇、業(yè)務(wù)培訓等方面進行優(yōu)化創(chuàng)新，打破僵持局面，將新聞工作者的工作熱情充分激發(fā)出來，做到“因事設(shè)崗、因崗配人、競聘上崗”，實現(xiàn)人盡其才與人盡其用。除了壯大人才隊伍，優(yōu)化人員配置之外，還要提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，在建設(shè)縣級融媒體中心時，要將分散的新聞媒體業(yè)務(wù)與相關(guān)的技術(shù)人員統(tǒng)一納入融媒體中心的管理中，對現(xiàn)有工作人員進行政治作風、業(yè)務(wù)能力等方面的培訓，促使其更好地適應(yīng)新時代的媒體宣傳要求。例如，縣級融媒體中心可以定期邀請一些相關(guān)領(lǐng)域的專家開展講座，安排工作人員到上級融媒體中心進行深入學習與參觀交流，從而打造全媒型、專家型的縣級新聞媒體工作隊伍。

打破采編雜糅固化誤區(qū)，創(chuàng)作精品內(nèi)容

在當前時代背景下，智能手機已成為群眾接收新聞信息的主要途徑，縣級新聞媒體廣播電視專題節(jié)目的收視率逐漸降低。群眾需求導向是發(fā)揮媒體服務(wù)群眾功能的基礎(chǔ)，“引導群眾和服務(wù)群眾”是習近平總書記對縣級融媒體中心建設(shè)提出的要求。新聞媒體融合必須打破采編雜糅固化誤區(qū)，考慮觀眾的真實需求，以創(chuàng)新精品內(nèi)容為主，打造專題欄目。具體可以分為三大類：第一類，政務(wù)工作平臺和民意交流平臺，主要工作為征集民意以及提供公共服務(wù)；第二類，交通、醫(yī)療、文旅和招商引資等信息資源的整合，在為群眾帶來便利的同時，也讓外地游客更好地了解當?shù)氐娘L土人情；第三類，生活服務(wù)的延伸，主要涉及生活繳費、招聘就業(yè)、餐飲娛樂等。綜上所述，縣級融媒體中心建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，順應(yīng)時代的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的采編雜糅的模式，打造惠民、服務(wù)民生類的專題欄目，促進媒體自身經(jīng)濟效益和社會效益的雙重提升。

綜上所述，新時代背景下，縣級新聞媒體單位融合發(fā)展是大勢所趨?？h級融媒體中心建設(shè)，新聞信息的采、編、制、播以及新聞節(jié)目的創(chuàng)新都離不開高端技術(shù)人才與專業(yè)團隊的支持，本文首先從平臺零散化、人才去留化、媒體信息化三個角度對縣級新聞媒體單位融合發(fā)展中存在的問題進行了闡述，又就這些問題產(chǎn)生的原因進行了分析，后從融媒體中心的建設(shè)以及制度、人才、內(nèi)容方面提出了縣級新聞媒體單位融合發(fā)展的創(chuàng)新策略。在實際融合發(fā)展過程中，縣級新聞媒體單位要以政策為綱領(lǐng)，立足于縣域?qū)嶋H情況，改變傳統(tǒng)的運行模式，積極進行創(chuàng)新與變革，實現(xiàn)深度融合，激發(fā)縣級媒體發(fā)展活力，提高縣級新聞媒體的影響力、傳播力、公信力。